意大利全国"封城",能有武汉的效果吗?

意大利“封城”对“民主体制”来说是一个考验。也就是,在遭遇医疗紧急状况时,“民主国家”可以在多大程度上限制公民的自由。意大利的措施在多大程度上会有效?
来源:观察者网

这是一个西方国家在二战以来实施的最严厉管制,但专家和媒体还是担心,意大利全国“封城”的举措能否如中国武汉那般有效?

“没有时间了,我会对这些措施负责。我们的未来掌握在我们手中……我将签署一项法令,大意如下:我呆在家里。整个意大利将成为一个保护区”……据《卫报》消息,当地时间3月9日晚,意大利总理孔特宣布将封城的措施从北部扩大至全国。

3月10日开始至4月3日,意大利所有人被要求待在家里,避免不必要的旅行;大、中、小学校停课;博物馆、体育馆、游泳池、剧院、文化中心全部关闭;夜总会、舞厅、游乐场、电影院、赌场、滑雪场等娱乐场所也全部关闭;禁止举行婚礼、葬礼等仪式,暂停教堂内的弥撒及其他宗教活动等。

意大利全国“封城”措施生效几个小时后,官方宣布死亡人数增加168人,达到631人,这是自2月21日疫情曝光以来死亡人数增幅最大的一次。

疫情之下,意大利对该国6000万人的“封锁”举措,不禁让人想起中国此前对湖北的限制措施,现在看来,这项涉及5700多万人的措施,有效地遏制了病毒在全国范围的蔓延。

3月9日,意大利主要报纸《晚邮报》(Corriere della Sera)称,武汉模式运行良好,并显著减少了新确诊病例的数量。这篇文章还指出,中国的措施平等对待人民,没有歧视,中国人民没有抱怨他们的流动性减少,而是保持理性和冷静,尊重地方政府的指导方针。

但值得注意的是,意大利的全国“封城”,并没有十分严格,这也让人担心其效果不如中国。

公共交通仍在继续运营

1月23日10点,武汉迎来史无前例的封城:全市航空、铁路、城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营,机场、火车站离汉通道暂时关闭。2月10日起,在全市范围内所有住宅小区实行封闭管理。

相比之下,意大利的“封城”远没达到这样的程度。综合《卫报》等媒体报道,封城期间,意大利的公共交通,包括机场还在继续运营,居民如有紧急情况可在城市间穿梭,也可以进出意大利。他们需要在警方填写一份表格,随身携带,解释自己出入的紧急情况。汽车出入要停下接受警方的检查。撒谎的人将面临三个月监禁或是大约206欧元的罚款。

意大利政府也没有阻止店铺运营。餐馆、咖啡馆和商店可以营业,只是要在下午6点关闭,且确保顾客之间可以保持一米远的距离;大型和中型购物中心在周末必须关闭;食品店和小型杂货店可以在正常时间营业。

根据《华盛顿邮报》视频,3月10日的意大利,还是有很多人出行:

超市采购的人群排起了长队:

《华盛顿邮报》视频截图

罗马、那不勒斯、都灵和巴勒莫等地24小时营业的超市出现恐慌性抢购 图源:意大利媒体

彭博社9日的一篇评论文章说,意大利“封城”对“民主体制”来说是一个考验。也就是,在遭遇医疗紧急状况时,“民主国家”可以在多大程度上限制公民的自由。意大利的措施在多大程度上会有效?

《华盛顿邮报》11日的报道也表示,这不仅仅是考验意大利将如何控制病毒传播,更是在测试,“一个‘民主国家’在多大程度上愿意颠覆生活中最基本的常规和乐趣。”

美国田纳西州纳什维尔市范德堡大学健康政策系预防医院教授威廉·施夫纳(William Schaffner)告诉美国媒体,意大利的措施足够“大胆”,已经令他吃惊,他表示,中国采取的非同寻常的封城举动,使得武汉之外地方的疫情和世界其他地方的疫情传播得以减缓。但他也指出,“至于意大利会不会做到像中国那样完全的隔离,我非常怀疑。但是,这也会有所获益,可以阻止,准确地说是减缓病毒在意大利和欧洲的传播。”

英国《地铁报》援引东安格利亚大学教授保罗·亨特(Paul Hunter)的话说,尽管增加社交距离有助于控制中国武汉甚至全球的疫情,但尚不确定它们在意大利的效果如何。

“意大利人以不守规矩闻名,肯定会逃跑”

“封城”引发的混乱,在意大利8日封锁北部伦巴第大区等15个省的时候,就可见一斑。

当时,由于当地媒体提前泄露禁令内容,部分地区恐慌的民众前一晚涌进火车站,赶在封城令午夜生效前仓皇“出逃”,引发混乱。

意大利南部的地方政府则严阵以待,在火车站“盯防”来自北边的旅客。普利亚大区主席艾米利亚诺更是要求他们“立即掉头”,“你们正把病毒送到兄弟姐妹、爷爷奶奶、舅舅表亲与父母的肺中。”

对于此事,《纽约时报》3月8日的文章援引披萨店员保罗·因帕拉托(Paolo Imparato)的话说:“这在意大利行不通。意大利人以不守规矩闻名,而不是以守规矩而闻名。意大利人肯定会逃跑,肯定会找办法绕过去。”

7日晚,有旅客匆忙进入火车站 截图:社交媒体

而引发这样混乱的原因,并不仅仅是“不守规矩”的意大利人,还有意大利的政治内斗。

《卫报》3月10日的专栏文章表示,7日泄密事件并不是意大利首都罗马的部长们造成的,而是伦巴第大区当地,由右翼反对党联盟(League)运作的政府新闻办公室造成的。

有人质疑,这是否是蓄意破坏政府的信誉。文章表示,处理突发公共卫生事件需要国家和公民之间的信任,但这严重削弱了这种信任,将健康置于危险之中。

意记者:英美现在的情况,就像两周前的意大利

意大利全国“封城”的效果还有待观察,但是可以看出,随着确诊病例、死亡人数的增加,人们已经逐渐意识到了情况的严重性。前几天表现得无所谓的意大利人,也开始自觉避免外出和聚集。

封城后的意大利街头 《华盛顿邮报》视频截图

据《华盛顿邮报》11日报道,10日的罗马,节奏已经十分缓慢。人们远程工作或根本不工作,他们戴着面具或用围巾裹着嘴,也开始和别人保持距离。

49岁的报摊老板伊万诺·卡尼(Ivano Canni)说,“我基本上都是在室内呆着的。我试着站在离别人两米远的地方。我打开门,让新鲜空气进来半个小时左右,然后再关上。”

福克斯新闻驻意大利记者考特尼·沃尔什10日连线福克斯节目表示,“总的来说,我认为意大利人对此作出了很好的反应,他们说,现在是采取更严厉措施的时候了,特别是因为学生和工人从北部的感染地区回来,成群结队地回到南部会造成病毒传播。政府现在说,如果我们都能做出牺牲,在家里呆两周,病毒就会消失。”

《卫报》的专栏作者杰米·麦凯(Jamie Mackay)正在佛罗伦萨,他表示,在佛罗伦萨,人们似乎已经接受了封锁的事实,广场上空无一人,平时早上的人群也不见踪影。

在过去的两周里,意大利分成了两派,一派一直在囤积粮食,另一派甚至无视最基本的规定,比如在疫情严重地区组织聚会。

最近,一种说法占据了主流,即意大利政府对病毒的反应不够充分,该国病例激增的原因是当局行动迟缓。

但是他认为,意大利正在寻找一种脆弱的团结感。意大利政府已经宣布了一项计划,包括工资补贴、减税、免除水电费和暂停偿还抵押贷款,以帮助那些被隔离的人。社交媒体上,“iorestoacasa”(我待在家里)的标签开始流行起来,鼓励公众认真对待这些新措施。

他写道:“至少,该法令引起了人们的关注,并粉碎了感染者只是老年人、或者几周后就会烟消云散的想法。不过,就目前而言,意大利人有机会向世界其他国家表明,面对这种紧急情况,团结能够战胜恐慌。”

他同时也通过意大利的例子,向其他国家发出了提醒:意大利伦巴第大区,拥有该国最好的几家医院,在经合组织国家健康排名前5%。不过,即使在这里,床位也快用完了,医疗服务也到了极限。为了避免其他国家出现类似的情况,医生们强调,外国政府有必要尽早发现聚集性病例,并以比意大利更有组织、更统一的方式实施封锁。

同样,意大利记者贝尼亚米诺(Beniamino Pagliaro)对CNN表示,看英国和美国的新闻,他们正在做的事情和我们两周前正在做的事情是一样的。这事情非常清楚,也许你在否认,因为你认为你可以用另一种方式应对。但事实和科学家告诉我们的唯一方法是慢下来,你不能阻止它,但是减缓病毒传播将意味着,给你们的医院造成更少的问题。

来源|观察者网

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